【部门解读】关于《当涂县全面推行惠民殡葬政策实施办法》 的解读

一、背景及依据

为进一步深化殡葬改革，提升殡葬公共服务均等化水平，减轻群众办丧负担，根据省民政厅《关于印发安徽省殡葬事业“十三五”发展规划的通知》（皖民务字〔2016〕176号）、市政府办公室《关于印发马鞍山市困难群众殡葬救助试行办法的通知》（马政办〔2011〕93号）精神，结合我县实际，制定本实施办法。

二、起草过程

本办法于2020年10月19日报县政府第74次常务会议题。由县民政局组织县发改委、县财政局、县司法局、县退役军人事务局、县人社局、县卫健委、县残联负责同志讨论，根据会议意见进一步修改完善。

三、主要内容

（一）目标任务：自2020年 11 月 1 日起，在江心乡全面试行惠民殡葬政策，免除遗体接运、存放、火化、骨灰寄存等四项殡葬基本公共服务费用。县域其他乡镇（园区）在本实施办法规定的困难群众中推行，到2021年底全面推行惠民殡葬政策，实现普惠制全覆盖。

（二）减免费用项目：

1、遗体接运费405-610（车辆费350-555元、尸袋50元、《火化证》工本费5元）；

2、普通火化炉火化费510元（平板炉火化费380元、消毒费20元、抬尸费40元、休息室费40元、场地清理费20元、停车费10元）；

3、遗体冷藏费180元（最长不超过72小时）；

4、骨灰暂存费106元（最长不超过一年）；

（三）减免对象范围：

在我县区域内死亡并在县殡仪馆火化的下列人员：

1、具有本县户籍的城乡居民；

2、驻当部队现役军人；

3、非本县户籍，在我县就读的大、中专院校全日制学生；

4、因自然灾害死亡的人员（在其他县、区已享受惠民殡葬补贴的人员除外）；

5、经公安机关确认的未知名遗体。

其中困难群体指我县城乡低保对象、特困供养对象、重点优抚对象、重度残疾人、百岁老人、计划生育特扶对象等。

（四）结算方式：由县殡仪馆直接按殡葬基本公共服务费用实际发生额进行减免。县民政局对县殡仪馆提供的《殡葬基本公共服务费用减免汇总表》进行审核后，按照实际减免人数及减免金额与县殡仪馆进行资金结算。

（五）办理程序：丧事承办人（公安部门确认的未知名遗体费用减免申报工作由遗体发现地乡镇（园区）负责），在办理火化业务时持本人身份证，并凭公安机关或医疗机构出具的死亡证明到县殡仪馆领取《当涂县殡葬基本公共服务费用减免申请表》，填写相关信息，并提交逝者身份证明、低保证、特困人员供养证、残疾证、退役军人事务部门出具的重点优抚对象证明、计划生育特扶对象“爱心卡”、学生证、民政部门出具的社会特殊困难家庭证明、公安部门出具无名尸证明等相关材料。县殡仪馆对丧事承办人提交的材料进行审核后，按照实际发生的殡葬基本公共服务费用直接进行减免。

四、创新举措

1、扩大对象范围。将减免对象范围由城乡困难群众扩大到城乡居民，实行普惠制全覆盖。

2、强化监督管理。要求各相关单位认真贯彻执行惠民殡葬政策，严把证明材料出具和费用审批关，确保惠民政策公开、公平、公正执行。对在证明材料出具和费用减免审批中玩忽职守、徇私舞弊的有关部门和人员,将依法追究相关责任人责任；对骗取减免费用的丧事承办人，由县民政部门追回减免的费用，情节严重的移送有关部门依法追究其法律责任。

五、保障措施

1、实施惠民殡葬政策所需资金纳入县财政年度预算，由县民政局年初按照上一年度补贴资金额度进行预算，年底据实核算。

2、县殡仪馆对丧事承办人提交的材料进行审核后，按照实际发生的殡葬基本公共服务费用直接进行减免。

六、政策咨询

县民政局社会事务股：0555-6798293