【部门解读】关于明确堤防背水坡管理和保护范围的通知

一、制定背景

今年7月，我市江河湖库持续维持高水位运行，水利工程出现险情的次数将逐步增多，出现较大险情的几率和抢险的难度将逐渐加大，全线作战的防汛压力与日俱增。市水利局自2020年7月18日15时起已将水旱灾害防御应急响应由Ⅱ级提升至Ⅰ级，防汛形势十分严峻。

二、编制目的

切实提高全县各圩口堤防防洪能力，保障人民群众生命财产安全。

三、编制依据

根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国城乡规划法》和国务院《基本农田保护条例》、安徽省实施《中华人民共和国河道管理条例》办法等法律法规，制定本通知。

四、主要内容

一、管理范围

有堤防的河道管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、两岸堤防及护堤地。我县堤防背水坡堤脚外50米为管理范围。堤脚外50米按照先急后缓的原则填塘固基，其中20米（江堤30米）为内二台范围。［内二台土料用粘性土，并符合相关施工规范要求。除确需保留的水系外，内二台外必须填塘固基，填塘部分可用毛渣石料等透水性材料（是基本农田的填塘后恢复耕种），回填高程8.0米（吴淞高程）］。

在管理范围内一律禁止新建、改建、扩建除水利设施外的建筑物、构筑物；堤身及二台范围内一律禁止种植农作物及畜禽养殖。否则，乡镇（园区）及相关部门将依法依规处理。

二、保护范围

管理范围外50米（沙基地段100米）为堤防安全保护范围。

严禁在在堤防安全保护范围内进行打井、钻探、爆破、挖筑池塘、采石、取土等危及堤防安全的活动。所有迎水坡的房屋按照轻重缓急的原则有序组织拆迁。

三、堤防背水坡堤脚100米范围，乡镇（园区）承担属地管理主体责任；县水利局承担监管责任；县自然资源和规划局、农业农村局承担协助监管责任。

四、背水坡堤脚100米范围纳入河长制工作管理，定期督查考核。

五、下一步工作措施

县水利局将进一步提高思想认识，动员全县上下牢固树立“防大汛、抗大灾”的思想不动摇，时刻保持着警惕和临战状态。对照文件要求，严格规范管理。

附件：当涂县水利局、自然资源和规划局、农业农村局联合发文——当水利〔2020〕49号关于明确堤防背水坡管理和保护范围的通知.pdf [336.7 KB]