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    059869057/201911-00036
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    政府工作报告/政务公开
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    当涂县信息公开网
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    2017-01-06 09:31:11
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    政府工作报告  
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    当涂县信息公开网

2017年政府工作报告

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——20161223日在当涂县第十七届

人民代表大会第一次会议上

县长  谢红心

各位代表:

现在,我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2016年工作回顾和过去五年发展成就

2016年,是本届政府任期届满之年,也是“十三五”开局之年。一年来,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我们紧紧团结和依靠全县人民,坚持工业强县不动摇,大力实施“1234”发展战略,全力以赴稳增长、调转促、去降补、全创改、放管服、惠民生,较好地完成了全年目标任务,全县经济总体平稳、稳中有进、进中向好,顺利实现了“十三五”良好开局。预计,全县完成地区生产总值(含市示范园区,下同)285亿元,增长9.5%;财政收入41.58亿元,增长6.3%;规上工业增加值161.5亿元,增长10%;固定资产投资415亿元,增长15%;社会消费品零售总额78.2亿元,增长12%;城镇居民人均可支配收入3.07万元,增长8.5%;农村居民人均可支配收入1.98万元,增长9.2%。

2016年,面对经济总体下行的严峻挑战,我们攻坚克难、砥砺奋进,综合实力迈上新台阶,连续第四年跻身全国百强县,位列第74位,较上年提升2位;位列中国最具投资潜力中小城市百强县第33位,较上年提升2位;首次挺进中国中小城市创新创业(双创)百强县,位列第83位。2016年,面对历史罕见的洪涝灾害,我们众志成城、万众一心,夺取了抗洪救灾全面胜利,全县没有溃破一个圩口、没有任何人员伤亡、没有发生重大疫情,社会大局和谐稳定。

(一)坚持稳增长、调结构质效双增,经济发展稳中有进。制定出台推进供给侧结构性改革系列政策措施,全面落实去降补,深入实施调转促,工业经济平稳增长,新增规上工业企业50家,正方生物等21家企业实现兼并重组,装备制造、生物医药、电子信息三大主导产业产值322亿元,增长11%;加快“三重一创”建设,成功举办首届健康美丽产业发展高峰论坛,战新产业产值81亿元、增长11%。农业增加值29.5亿元、增长4%,入列国家扶持村级集体经济试点县、省农产品质量安全县。服务业增加值63亿元、增长10%,占GDP比重达21.7%,提升了0.7个百分点。园区建设提档升级,当涂经济开发区跻身首批长三角健康服务产业集聚区;青山河高新园区连通芜湖大桥建成通车;大青山李白文化旅游区成功创建国家4A级旅游景区,获批省级服务业集聚区。

(二)坚持扩增量、优存量两手并重,发展后劲显著增强。招商引资成果丰硕,全年新引进5000万元以上项目142个,其中超亿元项目81个、工业项目105个,均位居全市三县首位。中邦生物科技产业园、中国供销当涂农副产品物流园等8个超10亿元项目成功签约,全市首家野生动物园项目—大青山野生动物世界开工建设。实际利用外商直接投资1.6亿美元,增长27.9%。项目建设提速提效,落实“四督四保”制度,74个省重点项目、74个市重点项目和13个市“调转促”项目分别完成投资85.6亿元、87.7亿元、44亿元,均超额完成任务。红太阳可降解新材料、超美二期等重点项目开工建设,天沃重工、南科院产学研基地等重点项目加快建设,利洁时医药产业园一期、国华风电等重点项目竣工投产。获批中央专项建设基金项目32个、11.6亿元。服务企业精准有效,发放“税融通”贷款2.6亿元、担保贷款4.94亿元;全面落实“营改增”,为企业减税6250万元;新增新三板挂牌企业2家,建诚国际在澳大利亚证券交易所成功上市;成功引进“金融小镇”项目,成立当涂信实、当涂明道新兴产业基金,助推企业发展。融资保障能力加强,成立安徽青山控股集团有限公司,全县融资29亿元,平均融资成本年化利率5.43%,融资成本大幅降低,严控新增债务,切实防范债务风险。

(三)坚持抓改革、促创新双轮驱动,发展动力加快转换。创新引领转型发展,高新技术产业产值235亿元,增长8%;新增科技小巨人企业9家、高新技术企业10家;新引进高层次人才团队3个;新创省著名商标6件、省名牌产品5个,省质量强县考核位居全省第一;发明专利申请1398件、授权335件;国星生化公司荣获“国家技术创新示范企业”称号。各项改革稳步推进,深化商事制度改革,全面推行“五证合一”,新发展民营企业669家、个体工商户2691户。顺利完成公务用车改革、机关事业单位养老保险改革。不动产登记中心挂牌成立。完成农村土地确权登记颁证工作,开展农村集体资产股份制改革,桃花村被列为全省首批农村“三变”改革试点。国有林场改革、供销社综合改革、户籍制度改革稳步推进。

(四)坚持抓建设、重治理城乡并进,生态环境不断优化。全国县级文明城市创建深入开展,“三治三增三提升”和“六项行动”扎实推进。襄城河公园、凌云山公园二期基本建成,姑溪河北岸改造工程积极推进。水阳江下游防洪治理、双摆渡排涝站改扩建和芜申运河航道整治等重大水利项目加快建设。再次荣获全省美丽乡村建设先进县,入列全省美丽乡村建设整县推进试点县,完成6个乡镇政府驻地建成区、16个省级中心村和60%以上自然村整治。黄池镇成为全市唯一入列首批省级特色小镇乡镇。湖阳镇被评为省级生态乡镇。千万亩森林增长工程通过省级五年总验收。实施大气和水污染防治行动计划,完成燃煤小锅炉、黄标车淘汰任务,建成石桥、护河、塘南、乌溪污水处理站。农村生活垃圾治理通过省级验收。国土资源管理工作迈上新台阶,被评为全国国土资源节约集约模范县。

(五)坚持惠民生、促和谐统筹协调,社会民生持续改善。33项省民生工程投入资金22.44亿元,6件民生实事圆满完成。灾后重建有序开展,群众生活保障有力。县残疾人综合服务中心开工建设。城镇职工“五险”、城乡居民养老保险分别累计参保17.6万人、21.6万人,实现应保尽保。实施棚户区改造项目8个,整治老旧小区7个,改造农村危房383户,分配城区安置房近3000套。实施农村道路畅通工程224公里。安工大工商学院顺利开学。成功创建全国健康促进县、国家妇幼健康优质服务示范县。太白镇综合文化服务中心荣获“全国优秀文化站”称号。央视4套现场直播当涂第七届龙舟锦标赛。“平安当涂”建设扎实开展,“七五”普法全面启动,公安“四项建设”持续推进。“铸安”行动扎实开展,安全生产形势持续平稳。加强食品药品监管,被评为全省食品安全示范县。国防动员、人民武装、民族宗教、外事侨务、双拥优扶、老龄、气象、史志、档案、工青妇、工商联、红十字等工作都取得了新成绩。

(六)坚持转作风、优服务内外兼修,政府建设取得进步。深入开展政府系统“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论,严格落实“两个责任”,加强党风廉政建设,持续改进作风。自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督,办理县人大议案2件、建议19件、县政协提案69件。深入实施“放管服”改革,动态调整权责清单、涉企收费清单,编制县级公共服务清单和行政权力中介服务清单。强化政务公开、行政监察,推进巡察和审计监督全覆盖。

各位代表,2016年经济社会发展取得的良好成效,为本届政府胜利收官划上了圆满句号。五年来,我们主动作为、创新举措、克难攻坚,顶住了宏观经济下行、传统产业转型、财政收支平衡等多重压力,取得了一系列令人瞩目、鼓舞人心、催人奋进的辉煌成就,圆满完成了县十六届人大确定的各项目标任务。

——这五年,是当涂发展质量更优、综合实力大幅提升的五年。三次产业结构调整为9.5:68.8:21.7。工业支撑作用明显,规模工业增加值较五年前翻了一番,规上工业企业数五年净增186家。全县生产总值、财政收入、社会消费品零售总额分别是五年前的1.51倍、1.37倍、2.46倍。五年累计完成固定资产投资1789亿元,年均增长13.8%。当涂综合实力始终走在全省“第一方阵”前列,连续四年进入全国百强县行列,年年都进位。

——这五年,是当涂改革创新步伐更快、对外开放成效大幅提升的五年。全面深化改革,在行政体制、经济体制、社会体制、文化体制、生态文明体制、农村体制等重点领域取得突破。科技创新能力逐步加强,被评为全国科技进步县、省发明专利授权量十强县。对外开放发展平台得到新加强,构建了以当涂经济开发区为龙头,青山河高新园区、现代农业示范区、大青山李白文化旅游区和重点乡镇工业集中区多点支撑的发展新格局。五年累计引进超亿元项目285个,利洁时、南科院、东誉城、安工大工商学院等一批重大项目落户当涂,为全县转型升级、加快发展注入了强劲动力。

——这五年,是当涂生态环境更美、城乡文明程度大幅提升的五年。城镇化率由2011年的55%提升到61%,县城建成区面积拓展到32平方公里,城区人口发展到22万人,东部新城、南部新城路网框架基本建成,一座现代化滨江之城展现新形象。长江大桥、宁安高铁相继建成通车,205国道市政化改造、314省道改建工程竣工通车,迈入了大桥时代和高铁时代。生态文明建设不断加强,荣获“全国文明城市提名城市(县级)”称号,美丽乡村建设在全省率先示范,当涂在全国影响力和美誉度进一步扩大。

——这五年,是当涂人民群众获得实惠更多、人民生活水平大幅提升的五年。五年累计实施民生工程57项,投资达115亿元。新当涂一中、县人民医院属全省县级一流,护城河公园、凌云山公园、襄城河公园成为群众休闲好去处,太平府文化园一期建成,博物馆、图书馆、档案馆即将开放,城乡社会保障、教育医疗卫生、公共文化服务等各项工作走在全省前列,四度蝉联国家卫生县城,五度蝉联全国科普示范县,并荣获全国义务教育发展基本均衡县、全国计划生育优质服务先进县等称号。农村居民人均可支配收入连续十四年位居全省县级首位,当涂人民正朝着更加幸福安康的新生活昂首迈进。

与此同时,我们还欣喜地看到,市示范园区2016年实现财政收入4.5亿元、规上工业增加值16亿元、战略性新兴产业产值36亿元、固定资产投资63亿元。五年累计完成财政收入16亿元、规上工业增加值47.3亿元、战略性新兴产业产值46亿元、固定资产投资335亿元,累计签约项目153个,初步形成了高端装备制造、电子信息、新能源三大主导产业,社会民生各项事业都取得了长足发展。

各位代表,回顾过去五年,发展成果来之不易,发展经验弥足珍贵。我们深刻体会到,县十六届人民政府之所以能取得如此优异的成绩,一是始终坚持加快发展第一要务。围绕转型升级、加快发展主题,坚持稳中求进、进中求好、好中求快,成功走出了一条敢于拼搏、勇于争先、善于突破的发展之路。二是始终坚持工业强县第一支撑。坚持工业强县不动摇,牢牢抓住招商引资、项目建设、服务企业三大抓手,全力推动工业经济壮大总量、提升质量、增强实力。三是始终坚持改革创新第一动力。坚持问题导向,狠抓改革攻坚,突出创新驱动,积极探索推动发展的新思路、新体制、新模式、新办法,变中求新、新中求进、进中突破,努力培育竞争新优势。四是始终坚持改善民生第一宗旨。坚持问政、问计、问需于民,办实事、惠民生、促和谐,真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

各位代表,奋斗充满艰辛,拼搏铸就辉煌。这些成绩的取得,是县委坚强领导、科学决策的结果,是县人大和县政协有力监督、全力支持的结果,是全县人民真抓实干、共同奋斗的结果!在此,我代表县人民政府,向战斗在全县各条战线上的广大干部群众,向给予政府工作不懈支持的县人大代表、县政协委员,向国家和省驻当单位干部职工、驻军指战员、武警官兵、公安干警,向关心支持政府工作的老领导、老同志,向外来投资者和所有关心、支持、参与当涂建设发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,前进道路上还存在不少困难和问题。主要是发展不足、发展不优、发展不平衡的问题仍然存在;传统产业增长乏力,新兴产业发展不足,调转促任务艰巨;生态环境质量有待进一步改善;政府职能转变有待进一步深化等等。对此,我们一定高度重视,坚持问题导向,采取有力措施,认真加以解决,并且努力在实践中把各项工作做得更好。

二、今后五年政府工作总体思路和目标任务

未来五年,是当涂转型升级、加快发展的关键期,也是全面建成更高水平小康社会的决胜期。今后五年政府工作的总体思路是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,按照县第十三次党代会部署要求,以供给侧结构性改革为主线,以提高发展质量和效益为中心,以新发展理念引领发展行动,全面推进创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展行动”,全面增强创新驱动力、发展协调性、生态竞争力、经济开放度、群众获得感,不断开创当涂全面发展新局面。

今后五年全县经济社会发展的总体目标是:全省争第一、全国争一流,全面建成更高水平小康社会。地区生产总值年均增长12%,突破500亿元;财政收入突破65亿元;规上工业企业数突破400家,规上工业增加值达到280亿元、力争突破300亿元;固定资产投资年均增长11%,总量达到530亿元。

(一)坚持开放带动,建设经济繁荣的活力当涂坚持东向发展,主动融入长三角,着力构建内外联动发展新格局。坚持开放发展,着力引进“四新”经济,加快培育一批新的经济增长点,基本形成以战略性新兴产业为先导、先进制造业为主导、现代服务业为支撑、生态休闲农业为基础的现代产业新体系,战略性新兴产业产值200亿元以上,服务业增加值占GDP比重24%,三次产业结构调整为8:68:24 ,综合实力持续走在全省县级前列、在全国百强县争先进位。

(二)坚持创新驱动,建设动力强劲的创新当涂高举创新大旗,大力实施创新驱动发展战略,深入推进科技创新、制度创新、文化创新,塑造更多依靠创新驱动的引领型发展,让创新驱动成为当涂发展的强大引擎,自主创新能力不断提升,“双创”氛围日益浓厚,拥有一批创新人才、科研机构和创新企业,年均新增高新技术企业5家、高新技术产品30个,全县高新技术产业增加值突破100亿元。

(三)坚持生态文明,建设宜居宜业的绿色当涂牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,切实保护生态环境,大力发展绿色、低碳、循环经济,促进人与自然和谐发展。成功创建国家生态文明建设示范县、全国绿化模范县、国家园林城市,全力打造人口达30万、建成区面积达40平方公里、城镇化率达70%的现代化中等城市。

(四)坚持依法行政,建设公平正义的法治当涂全面推进依法治县,促进法治当涂、法治政府、法治社会一体建设,全民法治观念和法律素养明显增强,全社会尊法、学法、守法、用法的氛围日益浓厚。创新社会管理机制,不断提升社会管理水平,切实保障社会公平正义,人民群众安居乐业,社会保持和谐稳定。

(五)坚持改善民生,建设共建共享的幸福当涂坚持民生导向,加大民生投入,实施民生工程,办好民生实事。城乡居民收入持续走在全省县级前列,社会就业更加充分,社会保障和公共服务体系更加健全,文化事业日趋繁荣,人民群众的精神文化需求得到有效满足,幸福感和满意度不断增强,成功创建全国文明城市。

三、2017年政府工作安排

2017年是新一届政府开局之年。我们要认真贯彻落实中央、省、市和县委部署要求,坚持转型升级、加快发展主题,大力实施创新驱动和开放带动战略,着力打造经济强县、文化强县、生态强县,奋力推进创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展行动”,努力在创新发展、开放联动等方面走在全市全省前列。

2017年全县经济社会发展的主要预期目标安排为:地区生产总值突破300亿元,增长10%;财政收入增长8%;固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长12%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%;城镇登记失业率、单位GDP能耗、主要污染物排放总量控制在省市下达指标以内。

为实现上述目标,我们将突出抓好以下六个方面的工作:

(一)突出抓好工业经济,迈上转型升级、加快发展新台阶

推进制造业中高端发展。牢固树立工业强县理念,坚持聚焦工业不动摇,启动实施制造业升级行动计划,大力发展先进制造业,努力打造制造强县,全年新增规上工业企业50户,规上工业增加值增长12%。加快培育战略性新兴产业,按照“骨干企业+重大项目+产业基金+产业基地”的模式,加快推进生物医药、电子信息、绿色食品、新材料、新能源、高端装备制造等新兴产业发展,力争战略性新兴产业产值增长12%。深入开展“三重一创”建设,突出抓好健康美丽(生物医药)战新基地建设,推动健康美丽产业集聚式发展。提升传统产业智能化、服务化、个性化发展水平,促进钢铁制造、能源化工、纺织服装等传统产业向价值链中高端延伸,稳妥化解产能过剩,完成兼并重组企业15家以上。

推进项目建设年活动。坚持项目至上、项目为王,全年安排重点项目100个以上,年度投资130亿元以上,其中,新开工项目55个以上、超10亿元工业项目5个以上、超20亿元工业项目2个,新竣工项目30个以上、超10亿元工业项目2个以上。推进项目建设提速提效,开工建设聚亿智能装备、中邦生命与健康科学产业园等重点项目,竣工投产科达洁能新材料一期、天沃重工二期等重点项目,继续全力申报争取大唐电厂二期项目;加快正方生物新工艺等16个重大技改项目建设,完成技改投资64亿元以上。全力以赴招商引资,坚持“一把手”带头招商,聚焦工业项目,围绕首位产业、主导产业、战新产业,强化产业链招商、委托招商、协会招商、以商招商,努力在招引大产业、大企业、大项目上取得突破,力争新签约5000万元以上工业项目120个,其中超亿元工业项目50个、超10亿元工业项目10个,实际利用外商直接投资1.81亿美元以上。开展精准服务企业活动,落实帮扶企业政策,在融资服务、开拓市场、降低成本、项目建设等方面加大服务力度,推动企业持续健康发展。

推进园区平台提档升级。继续举全县之力支持当涂经济开发区创建国家级开发区,启动建设以健康美丽产业生产基地、产品研发展示销售中心和健康美丽小镇三大功能区为核心的健康美丽产业园,打造长三角健康美丽产业发展集聚区。做好“大桥文章”,推动青山河高新园区招商引资有质的突破,加快集聚高新企业,加强与市江东控股集团合作共建智新科技产业园,争创省级高新技术园区。推进现代农业示范区盘活存量资源,加快建设汤臣现代农业、诗城人家三期等项目,大力发展都市休闲观光农业。深入开展园区合作共建,支持泗当现代产业园加快发展。创新园区管理机制,弱化行政职能,推行企业化运作、公司化管理新模式。

(二)突出抓好三产协调,激发转型升级、加快发展新活力

推动现代服务业提升发展。全年新增规上服务业企业、限上商贸企业17家以上,服务业占GDP比重达22%。积极引进“互联网+”经济、总部经济,大力发展现代金融、物流快递、中介服务等产业,培育发展文化创意、信息消费、健康养老等新兴服务业。提升发展商贸服务业,加快东誉城、中国供销当涂农副产品物流园等商贸综合体建设,打造当涂新商圈。加大对进城农民购房贷款支持力度,提高棚改货币化安置率,促进房地产市场健康发展。大力发展农村电子商务,深化农村“新网工程”建设。

推动文旅产业融合发展。启动创建国家全域旅游示范区和省旅游强县。坚持市场化运作,推动大青山李白文化旅游区建设取得实质性进展,建成开放太白草堂,加快建设李白诗酒文化园、天井堂旅游休闲园、龙潭门旅游度假村等重点项目,启动建设玫瑰谷主题公园、樱花游乐园、云雾禅寺扩建、千字文小镇,建成运营大青山野生动物世界。按照“总体规划、分步实施、以点带面”的原则,加快建设大公圩水乡生态旅游区。加快运营太平府文化园一期。推进诗城人家景区创建国家4A级旅游景区。实施乡村旅游提升工程,争创优秀旅游乡镇3个、省级乡村旅游示范村4个。加强文化遗产保护利用,建成天子坟保护展示馆。

推动现代农业加快发展。深入推进现代农业示范区建设,推动“互联网+农业”发展,大力发展生态循环农业、精品特色农业、休闲观光农业,争创国家农产品质量安全县。加强农产品“三品一标”认证,壮大“姑溪河”、“金菜地”等一批区域公共品牌。加快建设当涂河蟹文化产业园、黄池食品产业园、乌溪蟹苗标准化产业园、江心现代生态农业科技园等项目。深化农村综合改革,深入推进农村集体资产股份制改革和农村“三变”改革,做响“青山人家”农家乐品牌,着力把桃花村打造为全省农村“三变”改革的“当涂样板”。

(三)突出抓好创新驱动,提升转型升级、加快发展新动能

加强创新创业。实施创新驱动发展战略,新培育高新技术企业15家、科技小巨人企业15家,实现高新技术产业产值235亿元。鼓励企业加大研发投入,支持企业与大院名校开展产学研合作,积极组建产业技术创新战略联盟。实施质量品牌升级工程,新培育中国驰名商标1件、省著名商标3件、省名牌产品3个。推动大众创业万众创新,积极扶持草根创业人群,发挥创业基金、政策担保、财政补贴支持作用,推行首担、首贷、首投、首补,为创新创业人员提供“第一桶金”,新发展个体工商户1500户、民营企业490家。坚持引才引智引技并举,实施人才培育行动,新引进高层次人才团队4个。

加强金融创新。加大金融支持实体经济力度,全力推进金菜地

食品股份有限公司上市,继续开展“税融通”和“4321”政银担工作。加快“金融小镇”建设,打造高端金融创新聚集地。推动政府融资平台市场化转型,支持青山控股集团有限公司发展壮大,进一步提升资产运营水平和盈利能力。整合资源申报中央专项债券,积极争取地方政府债券置换存量债务,切实防范和化解政府债务风险。

加强改革创新。深化行政管理体制改革,持续推进“放管服”,健全“3+2”清单制度体系。深化财税体制改革,严格财政预算执行,严控“三公”经费支出。全面实施乡镇财税体制改革,提高乡镇自身保障能力。深化医药卫生体制改革,扎实做好县域医共体省级试点工作。落实执法体制改革,优化提升执法效能。

(四)突出抓好城乡统筹,优化转型升级、加快发展新环境

持续推进城乡规划建设管理。扎实开展城镇“三治三增三提升”、“六项行动”和“两治三改”专项行动,提升城镇规划建设管理水平。大力开展城区易涝点和黑臭水体整治,改造城区污水管网20公里,并向县南部新城和太白镇延伸覆盖,加快推进“海绵城市”建设。规范物业公司运营行为,提升小区物业管理水平。开工建设太平府文化园二期、护城河综合治理二期项目;加快建设县客运枢纽中心、涂山大道东延工程;启动建设围乌路改建、年湖路和运粮河大桥项目;建成水阳江下游防洪治理主体工程、双摆渡排涝站工程;加快推进中小河流水系整治连通、芜申运河航道整治工程。协调推进黄池大桥建设。

深入推进生态文明建设。集中全县力量,发动全民参与,全力开展全国文明城市、国家生态文明建设示范县、全国绿化模范县、国家园林城市“四城同创”。大力实施大气污染防治行动计划,加强秸秆禁烧和综合利用。推进水污染防治,抓好饮用水源保护。启动土壤污染防治工作。坚持节约集约用地,推进闲置低效土地清理。

加快推进美丽乡村建设。深入开展全省美丽乡村建设整县推进试点工作,按照“两治理一加强”的要求,大力实施“净化当涂、绿化当涂、美化当涂”三大工程,完成4个乡镇政府驻地建成区、10个省级中心村、20个市级中心村和90%以上自然村环境整治建设。发展美丽经济,通过PPP模式,着力将黄池、太白、石桥等乡镇打造成为具有产业特色、文化内涵、旅游功能的特色小镇。

(五)突出抓好社会民生,共享转型升级、加快发展新成果

 扎实办好民生实事。继续实施好省民生工程,全力办好6件民生实事,分别是:姑溪河北岸改造工程、农业小额贷款风险补偿基金、老旧公厕维修、民生档案数字化、县城公共自行车二期、新建老旧小区停车场项目。健全覆盖城乡居民的社会保障制度体系,整合城乡居民医保制度,全面开展全民参保登记工作。提高就业服务水平,新增城镇就业4500人。实施养老服务三年行动计划,编制健康养老产业发展规划,改造升级全县农村敬老院。加快在建安置房建设分配,基本解决城区拆迁户安置问题。加快推进和合小区等老旧小区改造,完成棚户区改造3092户。继续实施农村道路畅通工程198公里。

繁荣发展社会事业。推进公共文化服务体系标准化建设,建成开放博物馆、图书馆、档案馆,加快体育中心建设。推进学前教育普惠化、义务教育均衡化、高中教育特色化发展,新建襄城河小学,加快推进安工大工商学院二期建设。大力发展职业教育,打造职教大县。深化公立医院改革,巩固分级诊疗制度,方便群众就医。建成使用残疾人综合服务中心。大力发展文化艺术,创作更多时代精品力作。大力实施全民健身工程,发展健康体育产业。统筹抓好国防动员、人民武装、民族宗教、外事侨务、广播电视、史志、红十字、气象等工作。

提升社会治理水平。坚持源头治理,打造“平安当涂”,加快推进社会治理体系和治理能力现代化建设,全面提高社会服务管理信息化水平,不断完善矛盾纠纷多元化解机制,落实重大决策社会稳定风险评估制度。大力维护和规范信访秩序,深入推进公安“四项建设”,积极创建和谐社区,严格食品药品安全监管,深入开展“排隐患、强管理、严执法”专项行动,坚决遏制较大以上安全事故发生,让人民生活更安全、更健康、更幸福。

(六)突出抓好政府建设,提升转型升级、加快发展新效能

坚持科学施政,打造学习型政府。加强政府公务人员政策学习,不断提升素质能力及专业理论水平,解放思想,开阔视野,运用新理念、新视角谋划推动工作。坚持向东看齐、等高对接,提升发展标杆,学习先进地区经验做法,结合当涂实际,创造性地开展工作。

坚持为民勤政,打造服务型政府。加快推进“互联网+政务服务”。加强乡镇政府服务能力建设。强化实干理念,推进工作任务菜单式分解、工作责任契约式落实、工作绩效审计式验收、工作结果问责式考核,提升政府执行力。强化担当意识,杜绝庸政懒政怠政,鼓励创新,宽容失败,允许试错,营造干事创业的良好氛围。

坚持依法行政,打造法治型政府。健全政府议事决策制度,重大问题必须集体决策、民主协商。落实“依法治县”要求, 全面推进“七五”普法,主动运用法治思维和法治方式推动政府工作。自觉接受县人大法律监督和工作监督、县政协民主监督以及社会、舆论监督。高质量高效率办理县人大议案、建议和县政协提案。

坚持从严治政,打造廉洁型政府。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护习近平总书记党的领导核心地位,坚定不移向党中央看齐,坚定不移向党的理论和路线方针政策看齐,坚定不移向党中央决策部署看齐。严格执行《条例》和《准则》,严格落实党风廉政建设主体责任,认真履行“一岗双责”,严格执行中央八项规定和省市县具体规定。树立成本意识,量入为出,厉行节约,把有限的财力用于发展经济、保障民生上。加强行政监察,推进审计监督和制度规范全覆盖,始终保持政府系统风清气正。

与此同时,始终把市示范园区发展当作当涂自身发展,继续全力支持市示范园区加快发展,做大做强。

各位代表,新征程引领新发展,新使命开创新辉煌。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,坚定信心,振奋精神,鼓足干劲,锐意进取,奋力谱写转型升级、加快发展的新篇章,为全面建成更高水平小康社会、创造当涂人民更加幸福美好新生活而努力奋斗!

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