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    059869057/201911-00035
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    政府工作报告/政务公开
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    当涂县信息公开网
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    2019-01-04 09:29:52
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    政府工作报告  
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    当涂县信息公开网

2019年政府工作报告

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——2018年12月25日在当涂县第十七届

人民代表大会第四次会议上

县长吴瑞新

各位代表:

现在,我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2018年工作回顾

即将过去的2018年,是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是当涂转型升级、加快发展成效显著的一年。一年来,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我们团结和依靠全县人民,攻坚克难、砥砺奋进,较好地完成了县十七届人大三次会议确定的各项目标任务,全县经济社会保持了平稳健康发展的良好态势,为推动新时代当涂高质量发展奠定了更加坚实的基础。

这一年,我们在宏观经济继续下行的环境下,加快推进转型升级,综合实力不断增强。

主要指标实现新增长。预计全年地区生产总值380亿元(含市示范园区,下同),增长8.5%;财政收入53.2亿元,增长13.4%;规上工业增加值增长9%;固定资产投资增长10.5%;社会消费品零售总额96亿元,增长14.6%;城镇居民人均可支配收入3.7万元,增长8.5%;农村居民人均可支配收入2.4万元,增长9%。各项主要经济指标全面完成和超额完成县人代会确定的目标和市对县考核目标。

三次产业实现新发展。工业经济平稳增长,新增规上工业企业8家,规上工业总产值增长14%;技改投资、工业投资分别增长10%、15%;获批省级生物医药重大新兴产业专项。现代农业加快发展,规模农产品加工产值50亿元;粮食生产功能区、重要农产品保护区“两区”划定工作全面完成;新增绿色食品认证企业3家,“大陇葡萄”、“姑溪河大米”获评中国地理标志证明商标,国家农产品质量安全县创建通过省级验收。第三产业释放活力,新增限上商贸企业17家、规上服务业企业4家,服务业增加值增长10%,占GDP比重达29%;富嘉美商贸综合体、中合华东农产品物流园一期建成运营;金色田园被评为国家3A级旅游景区、省级休闲农业和乡村旅游示范园区。

“三个突破年”活动取得新成效。招商引资势头良好,引进超亿元项目82个、超10亿元项目4个、超20亿元项目1个,实际利用外商直接投资2.21亿美元,增长18.5%。项目建设提速提效,51个省重点项目、63个市重点项目均超额完成年度投资任务;奥克斯智能家电产业园项目进展迅速,厂房钢构吊装全部完成,宿舍楼、办公楼和部分厂房、仓库主体工程完工;顺丰创新产业园、利洁时桂龙药业二期综合制剂等52个项目开工建设,科达洁能新材料、粤美空调压缩机等45个项目竣工投产,我县亿元以上重点项目推进工作连续11年获省政府通报表彰。加大土地保障力度,开展土地例行督察问题和“大棚房”问题整改,国土资源节约集约利用工作获国务院通报表彰。服务企业成效明显,银行存贷比达64%,同比增长2个百分点;发放“税融通”贷款4800万元、新型政银担贷款8亿元;马钢绿能等5家企业在省四板挂牌;17家企业完成兼并重组;全县83%的重点企业保持稳定增长;长江钢铁税收再创新高,达到13亿元;姑山矿业、大唐电力、国星生化、粤美科技等重点企业保持较快增长。

创新活力得到新增强。实施创新驱动战略,新增科技小巨人企业13家、高新技术企业7家,新引进高层次人才团队2个,高新技术产业增加值增长12%,战略性新兴产业产值增长20%;国星生化上榜国家知识产权示范企业、全省制造业综合实力50强企业,精细化工智能工厂项目成功入选国家级智能制造试点示范项目;新增省商标品牌示范企业4家、省名牌产品1个。成功申报“海外赤子为国服务行动计划”项目,成为我省唯一获批的国家级专家服务基层项目。推进大众创业万众创新,新发展民营企业1100家、个体工商户2756户。

园区平台得到新提升。全力推动当涂经济开发区改革和创新发展,下放行政审批权力,成立经开区政务(企业)服务中心,实行一窗受理、“一站式”服务;当涂经济开发区在全省省级以上开发区综合考核评价中位于前列,获得省政府通报表彰;全省开发园区非公企业党建工作现场会在当涂经济开发区召开。青山河高新园区与黄池镇实现镇区合一、融合发展。李白文化旅游区太白草堂完成布展,入围全省乡村旅游创客示范基地。现代农业示范区汤臣现代农业项目加快推进。泗县当涂现代产业园发展步伐加快,位列2017年全省县域合作共建园区目标考核第1位。

这一年,我们在环保要求日趋严格的形势下,着力解决突出问题,生态环境不断优化。

污染防治攻坚战深入推进。认真贯彻落实中央和省市部署,坚决打好大气、水、土壤污染防治攻坚战,全力解决突出环境问题,40家长江支流非法和无证码头、砂场取缔拆除,21家船舶修造企业完成整治,3万余吨固体废物清运完毕,内河河道4.5万米养殖围网全部拆除,44件中央环保督察“回头看”和134件省环保督察交办问题加快整改,53件省大气督查组交办问题完成整改,一批多年积累下来的突出环境问题得到彻底解决和正在解决,当涂生态环境得到明显改善。秸秆禁烧实现“零火点”,PM2.5平均浓度为42.8微克/立方米,空气质量全市最优,饮用水源地水质达标率为100%,当涂的天更蓝、水更绿、空气更清新。

美丽长江经济带建设加快推进。启动水清岸绿产业优美丽长江(当涂)经济带建设,开展禁新建、减存量、关污源、进园区、建新绿、纳统管、强机制“七大行动”, 完成沿江1公里、5公里、15公里“三段线”划定,整治“散乱污”企业129家,39个重点环保工程加快推进,47项年度任务全面完成。实施林业增绿增效行动,全年造林3.27万亩,以优异成绩通过国家园林县城创建省级初审,全国绿化模范县创建通过省级公示并上报国家绿化委员会评审。全面落实河长制、林长制,生态环境得到有效保护。

这一年,我们在荣膺全国文明城市“金字招牌”的基础上,巩固提升创建成果,城乡面貌不断改善。

城市建管水平同步提升。强化规划战略引领和刚性控制,完成“多规合一”空间规划,实现“一张图”管控。77个城乡建设“四合一”计划项目完成投资40亿元,城乡基础设施、公共服务功能不断完善。涂山大道西延工程开工建设,护城河综合治理二期加快建设,太平府文化园二期建成,姑溪河北岸整治工程完工,水阳江下游防洪治理、双摆渡排涝站改扩建工程相继建成。房地产市场平稳健康发展,全县商品房成交5156套、增长18.5%,销售额35亿元、增长53.4%。深入开展“美丽新当涂,文明再升级”行动,以全省第一的成绩通过全国县级文明城市年度复审,入围全国新时代文明实践中心建设试点县。

乡村振兴战略扎实推进。促进农业产业化发展,新增市级龙头企业2家、家庭农场53家、产业化联合体1家。持续改善农村环境,全面完成美丽乡村整县推进试点县建设任务,累计建成省级中心村48个、市级中心村24个,1942个自然村环境综合整治实现全覆盖。扎实开展新黄路、围乌路综合整治提升行动,沿线环境明显改善。深入推进农村“三大革命”,全县农村垃圾实现集中清运处理,无害化处理率达100%;建成大陇镇、湖阳镇、江心乡污水处理厂;投入4500万元,完成农村改厕1.3万座。深化农村综合改革,推进农村集体产权制度改革试点工作,清产核资工作全面完成,50个村“三变”改革试点工作基本完成。

这一年,我们在资金压力持续加大的情况下,优先保障民生投入,幸福指数不断提升。

民生实事有效落实。投入13.58亿元,落实27项省民生工程、6件为民办实事项目,免费开放文化馆、图书馆、博物馆和全民健身服务中心、免费开展农村妇女“两癌”筛查、实施心理健康惠民工程、推进城区老旧公厕改造等为民办实事项目圆满完成,县老年大学活动中心开工建设。新增城镇就业7930人、农村劳动力转移就业4692人。城镇职工“五险”、城乡居民养老保险实现应保尽保,城乡低保保障标准逐年提高。投入2.16亿元,完成889户棚户区改造、159户农村危房改造、2个老旧小区整治。投入6550万元,完成81.3公里农村道路畅通工程。

社会事业全面进步。各级各类教育稳步发展,建成安工大工商学院二期,经贸学校实训大楼投入使用。档案馆建成开放,图书馆获评国家一级图书馆。成功举办第五届姑孰文化艺术节,首届年货嘉年华、第九届龙舟锦标赛、中秋祭李白等活动在央视直播。中国作家协会会员、国家级非遗传承人实现零的突破。国家卫生县城顺利通过省级复审。县中医院住院康复楼主体工程完工。农村敬老院全面改造升级。积极开展结对帮扶泗县脱贫攻坚工作。国防动员、人民武装、民族宗教、外事侨务、老龄、气象、史志、档案、工青妇、残疾人、工商联、红十字、老年教育和关心下一代等工作都取得新的成绩。

社会治理不断加强。村、社区“两委”换届工作圆满完成,基层基础不断夯实。公安改革和“四项建设”有力推进,群众安全感、满意度不断提升。建成全省首个县域智能交通全国示范基地。县政府网站首次跻身全国县区政府网站百强。“法治当涂”微博被人民日报评为全国十大司法行政微博之一。安全生产攻坚行动扎实开展,特种设备和食品药品监管不断加强,生产安全形势持续平稳。深入开展“深督导、重化解、促落实”专项行动,扎实推进扫黑除恶专项斗争,社会大局保持和谐稳定。

过去的一年,我们在促进经济平稳较快增长的同时,拉高标杆创先争优,各项事业不断进步。当涂位列全国综合实力百强县第69位、全国投资潜力百强县第30位、全国科技创新百强县第77位,位次分别较上年提升3位、1位、3位,首次跻身全国绿色发展百强县,位列第77位。先后荣获中国最美县域、全国法治创建活动先进县、全省制造业发展综合十强县、全省民营经济发展先进县、全省生态文明建设示范县、全省电子商务进农村全覆盖先进县、全省首批质量认证示范区、全省河蟹特色农产品优势区、全省第二批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县、全省民间文化艺术之乡等荣誉称号,八度蝉联全省双拥模范县。湖阳镇上榜全国“一村一品”示范村镇,太白镇获评全省卫生乡镇,姑孰镇获评全省优秀旅游乡镇,石桥镇成功创建全省森林城镇,护河镇兴禾村入选全省乡村旅游示范村。

在推进经济社会发展的同时,不断加强政府自身建设。认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,扎实开展政府系统“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育,严格落实党风廉政建设责任制,努力打造为民务实清廉政府。不断加强法治政府建设,健全政府议事决策制度,推进重大事项合法性审查全覆盖。严格公共资金、公共资源、公共资产、公共工程等重点领域监管,把权力关进制度的笼子。厉行勤俭节约,“三公”经费下降11.8%。自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督,认真办理县人大议案2件、建议22件,县政协提案72件,人大代表、政协委员满意率不断提升。深化“放管服”改革,推进“互联网+政务服务”,启动县政务服务中心改建项目,推行“窗口无否决权”、“只进一扇门”、“最多跑一次”和“不见面审批”工作机制,营商环境进一步优化。启动政府机构改革。落实国地税征管体制改革,调整组建国家税务总局当涂县税务局。实施乡镇财政管理体制改革,完成党政机关和事业单位所属国有企业脱钩改制17家。推进政务公开,落实审计监督全覆盖。严格落实意识形态工作责任制,意识形态领域安全可控。重视抓好省委巡视反馈问题整改,不断加强作风建设,政府系统工作作风进一步转变、服务效能进一步提升。

即将过去的2018年,年陡镇发展步伐不断加快,经济发展、环境保护、社会事业、民生保障等各项工作都取得了新成效。

各位代表!今年以来当涂经济社会发展各项成绩的取得,是市委、市政府和县委坚强领导的结果,是县人大和县政协监督支持的结果,是全县人民共同奋斗的结果。一年来,面对经济下行的压力、生态环保的压力、土地整改的压力、财政资金的压力、信访维稳的压力,面对各种错综复杂的矛盾和问题,各级干部带领广大群众主动面对、攻坚克难,打赢了一场又一场硬战,化解了一个又一个难题,实现了各项工作的圆满收官。为此,我代表县人民政府,向战斗在全县各条战线上的广大干部群众,向给予政府工作大力支持的各位人大代表、政协委员,向国家和省驻当单位干部职工、驻军指战员、武警官兵、公安干警,向关心支持政府工作的各位老领导、老同志,向广大外来投资者和本土企业家以及所有关心、支持、参与当涂建设发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢!

在总结工作、看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前我县经济社会发展还存在一些问题和不足,还面临一些困难和挑战。主要是传统产业增长乏力,新兴产业发展不足,高质量发展的任务较为艰巨;环保任务依然十分繁重,生态环境还需进一步改善;化解政府债务任务较重,刚性支出逐年增加,资金压力逐步加大;政府职能有待进一步转变、作风建设有待进一步加强等等。对这些问题,我们一定高度重视,采取有力措施,认真加以解决。

二、2019年工作安排

2019年是新中国成立70周年,是实现“十三五”规划目标的关键之年。综合分析明年形势,挑战和机遇并存。从挑战看,我国经济正处在由高速增长阶段向高质量发展阶段转变的转型期,宏观环境更加复杂,经济面临下行压力,经济运行稳中有变、变中有忧,不稳定、不确定因素仍然存在,稳增长、调结构的任务更加艰巨,给我们的发展带来了新的挑战。从机遇看,习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上作了重要讲话,是新时代改革开放再出发新的宣言书、新的动员令,必将促进我县经济发展动力进一步增强、潜力进一步释放。中央经济工作会议指出,我国发展拥有足够的韧性、巨大的潜力,经济长期向好的态势不会改变,强调积极的财政政策要加力提效、稳健的货币政策要松紧适度,适时预调微调,稳定总需求。中央围绕“稳就业、稳投资、稳金融、稳外资、稳外贸、稳预期”,在简政减税降费、基础设施建设、激发消费潜力等方面出台了一系列新的政策措施。中央毫不动摇地支持民营经济发展,释放了强烈的政治信号、政策信号和工作信号,国家和省市已经出台和即将出台一系列新的政策措施,民营经济必将迎来大繁荣、大发展的美好春天。我们既要以清醒的头脑面对挑战,更要以坚定的信心抢抓机遇,埋头苦干、真抓实干,奋力开创新时代当涂高质量发展新局面。

2019年政府工作的总体要求是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以新发展理念为引领,以供给侧结构性改革为主线,全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市、县委部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持高质量发展根本要求,坚定不移实施创新驱动、开放联动战略,奋力谱写新时代当涂发展新篇章。

2019年全县经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长8%;规上工业增加值增长8.5%;财政收入增长10%;固定资产投资增长8%;社会消费品零售总额增长10%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%;城镇登记失业率、单位GDP能耗、主要污染物排放总量控制在省市下达指标以内。

实现上述目标,我们将突出重点、统筹兼顾,着力抓好以下四个方面工作:

(一)着力推进转型升级,致力经济发展高质量

聚力打造智造强县。大力实施制造业升级行动计划和战略性新兴产业年度推进计划,新增规上工业企业8家以上,战略性新兴产业产值增长18%。通过龙头企业引领、重点项目支撑、产业链条延伸,着力打造以奥克斯空调为龙头的智能制造产业集聚区、以利洁时桂龙药业为龙头的生物医药产业集聚区、以顺丰速运为龙头的智慧物流产业集聚区。扎实推进“三重一创”建设,积极申报省级智能家电特色产业集聚发展基地,加快推进石墨烯、生物医药省级重大新兴产业专项建设。以新技术、新模式、新业态改造提升传统产业,推动装备制造、能源电力等传统产业智能化、绿色化、高端化发展,推进长江钢铁产能置换等72个技改项目建设。稳妥化解产能过剩,完成兼并重组企业8家以上。

融合发展三次产业。坚持以工业理念、项目方法、市场手段,发展现代农业和现代服务业,推动三产融合发展。推动现代农业提质增效,大力开展“三品一标”认证工作,培育优质农产品品牌,提高农产品市场竞争力。积极培育新型农业经营主体,力争新增市级龙头企业2家、家庭农场55家、产业化联合体2家,规模农产品加工产值增长8%。依托“当涂·特产馆”、京东商城等电商平台和中农批、顺丰速运等物流企业及各类农业节庆活动,帮助农业企业和广大农户开拓市场。推动现代服务业提档升级,顺应工业转型趋势,大力发展研发设计、电子商务、现代物流、现代金融等生产性服务业。顺应市场消费趋势,培育发展文化创意、健康养老等新兴服务业,建成石桥农产品批发市场。提升发展文旅产业,组建县文旅集团,打造全县文旅产业融合发展的专业运营平台。开放运营大青山野生动物世界、太白草堂。做好江心洲保护开发工作,推动花岛建设迈出新步伐。全年新增限上商贸企业7家以上、规上服务业企业4家以上,服务业占GDP比重达31%以上。

加快推进项目建设。深入开展“项目建设攻坚年”活动,落实“四督四保”制度,县级领导联系包保重点项目,会商会办解决实际问题,快马加鞭推进项目建设。全年安排重点项目200个以上,其中新开工项目70个以上、新竣工项目60个以上。推动台钰高端汽车零部件、雅仕智慧物流供应链等重点项目开工建设,推动顺丰创新产业园、利洁时桂龙药业二期综合制剂等重点项目加快建设,推动奥克斯智能家电产业园一期、中合华东农产品物流园二期等重点项目竣工投产。

大力发展民营经济。深入贯彻中央和省市关于促进民营经济发展的重要会议和文件精神,制定出台当涂县促进民营经济发展若干意见。结合“四送一服”双千工程,深入开展民营企业大走访活动,把政策送下去,把问题收上来,建立民营企业诉求受理处置反馈机制,落实问题清单、责任清单、服务清单,完善“一企一策”服务机制,帮助企业解决融资服务、技术创新、开拓市场、用地用工等方面问题,推动企业持续健康发展。加大金融支持民营经济力度,全力推进金菜地、粤美科技等企业上市,精准开展政银企对接活动,积极推广“税融通”等信贷产品,持续扩大新型政银担融资担保业务,引导金融机构加大信贷投放,落实支小再贷款、民营企业金融债券、知识产权质押融资等政策。大力弘扬优秀企业家精神,营造民营企业健康发展的良好环境。

着力强化要素保障。强化资金保障,整合盘活各类优质资产,通过市场化运作,推进青山控股集团转型发展,提升国有资产运营水平和盈利能力;积极推进PPP模式,力争在园区建设、文化旅游开发、城市基础设施建设维护等方面引进更多社会资本;加强政府债务管控,坚决遏制隐性债务增量,妥善化解隐性债务存量,规范举债融资方式,积极争取地方政府债券,防范和化解政府债务风险。强化用地保障,加大闲置低效土地清理力度,推进工矿废弃地复垦利用,实施土地增减挂400亩以上,补充耕地2000亩以上,建设高标准农田2万亩以上。强化用工保障,推进产教融合,与重点企业开展定向培养,保障企业用工。

(二)着力推进改革创新,致力对外开放高水平

大力推进对外开放。深入开展“招商引资突破年”活动,紧盯长三角、珠三角等重点区域,围绕智能制造、生物医药、智慧物流等主导产业,瞄准世界500强企业、央企名企、欧企台企,大力开展领导招商、以商招商、委托招商、产业链招商,力争新签约超亿元项目50个以上,其中工业项目40个以上、超10亿元项目3个以上、超20亿元项目2个以上,台资、欧资项目4个以上,实际利用外商直接投资2.3亿美元。提升园区开放平台,推进当涂经济开发区主导产业升级、园区环境升级、创新能力升级、服务效能升级、管理体制升级,创建国家级开发区取得实质性进展;提升青山河高新园区与黄池镇融合发展水平,建成3万平方米食品产业园标准化厂房;继续支持泗县当涂现代产业园加快发展。呼应马鞍山市等高对接长三角、融入南京都市圈的发展战略,紧密对接巢马和宁马城际铁路等重大交通设施规划布点工作。

加快推进创新发展。坚持企业创新主体地位,支持企业加快技术创新、模式创新、管理创新、产品创新,新培育高新技术企业6家、科技小巨人企业12家,高新技术产业增加值增长15%,争创首批国家创新型县。开展“专精特新”培育行动,新培育市级以上“专精特新”企业12家。推动招商与引才并举、人才与产业对接、智力与资本融合,支持企业与知名院校开展产学研合作,组建工程技术研究中心、重点实验室等研发平台。强化品牌建设,新培育中国驰名商标1件、地理标志证明商标1件、省商标品牌示范企业3家、省名牌产品2个。完善政策激励机制,构建全方位人才服务体系,打造“引得进、留得住、用得好”的人才环境,新引进高层次人才团队2个以上。

稳步推进各项改革。完成政府机构改革,加快事业单位分类改革。深化“放管服”改革,全面推进“互联网+政务服务”、“证照分离”、“减证便民”,深化“一网一门一次”改革,完成县政务服务中心改建,加强基层“一站式”综合便民服务平台建设,实现“马上办、网上办、就近办”。深化财税体制改革,完善预算管理制度,优化预算支出结构,加强财政资金绩效管理。深化税收征管体制改革,有序做好社保费和非税收入征管职责划转工作。深化农村综合改革,全面完成农村集体产权制度改革工作。深化医药卫生体制改革,推进县域医共体建设,构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗机制。

(三)着力推进协调发展,致力城乡面貌高颜值

精心打造品质县城。推进城市设计和城市双修试点工作,优化空间布局和形态功能。完成县城总体规划修编,完善控规和专项规划。启动城区跨姑溪河发展,推进南部新城建设,促进县城与李白文化旅游区、太白镇一体化发展。加快推进东誉城建设。实施市政设施维护改造项目,新建城区公共停车场,完善公共服务功能。完成728户棚户区改造、4个老旧小区整治,持续改善人居环境。实施城区园林绿化提升工程,争创国家园林县城。完成城区污水管网改造、护城河综合治理二期清淤驳岸和县第一污水厂提标扩建工程,实施城镇污水处理设施和管网建设项目。加快涂山大道西延工程建设,建成运营综合客运枢纽中心。持续开展“美丽新当涂,文明再升级”行动,推动创建理念、城乡环境、市民素质、管理水平全面升级,打造文明城市“升级版”。深化城市执法体制改革,推进跨领域跨部门综合行政执法。严格物业管理企业监管和考核,健全开放式小区、安置小区物业长效管理机制,提升小区物业管理水平。坚持去库存与稳市场并重,保持房地产市场平稳健康发展。

扎实推进乡村振兴。坚持以产业为核心,打造优质粮油种植、水产生态养殖、畜禽规模养殖、绿色蔬菜生产、特色瓜果生产“五大基地”。按照示范引领、以点带面的原则,打造14个乡村振兴示范点。推进新时代文明实践中心建设试点工作,积极开展文明志愿服务活动。引导资本、人才、技术等要素向农村流动,鼓励社会力量参与乡村建设。大力实施农村人居环境整治三年行动,继续推进美丽乡村建设,扎实开展农村“三大革命”,打造生态宜居新农村。实施农村公路扩面延伸工程260公里,创建全省“四好农村路”示范县。推进移风易俗,培育文明乡风。坚持自治、法治、德治相结合,健全农村治理体系。支持农民就业创业,促进农民持续增收。

抓好生态环保工作。全面完成中央环保督察“回头看”、省环保督察反馈问题整改,加强日常巡查,严格环保执法,防止问题反弹。打好蓝天保卫战,落实控煤、控气、控车、控尘、控烧“五控”措施,确保PM2.5、PM10平均浓度持续下降、空气质量持续上升。打好碧水攻坚战,加强饮用水源地监管,加大黑臭水体治理力度,加快建设县第三污水处理厂,建成县第二污水处理厂污水管网改造工程。打好净土持久战,持续开展固体废物整治行动,加强农业面源污染监测与防治,推行畜禽生态循环养殖。打造水清岸绿产业优美丽长江(当涂)经济带,扎实开展“七大行动”,把牢沿江“三段线”,严格重化工、重污染企业准入,加快推进长江当涂段二期治理等39个生态工程建设,全面完成32项年度重点任务。持续提升生态环境质量,争创全国生态文明建设示范县。实施林业增绿增效行动,新补、扩建长江防护林带15公里,新增森林面积4000亩,争创全国绿化模范县和全省森林城市。严格落实河长制、林长制。抓好石臼湖自然保护区保护工作,科学合理开发利用。

(四)着力推进共建共享,致力人民生活高品质

办好办实民生实事。扎实推进以省民生工程为核心的各项民生工作,全力办好大公圩及湖阳镇供水改造提升、新建县城东小学、围乌路改造提升、免费开展农村妇女“两癌”筛查、改造城区农贸市场、城区高层住宅二次供水设施改造和管养等6件民生实事。大力实施全民参保计划和社保全覆盖工程,继续扩大“四个不出村”试点范围。推进城乡居民医保制度改革,实行以按病种付费为主的多元复合型医保支付方式。推进基层就业服务平台规范化、标准化建设,帮助就业困难人员稳定就业,实现零就业家庭动态清零。做好农村困难群众帮扶工作,实现“两不愁、三保障”。继续实施养老服务三年行动计划,加快构建多层次养老服务体系。

全面发展社会事业。实施文化惠民工程,创作一批具有当涂特色的优秀群众文艺作品,开展可移动文物普查,创建国家三级博物馆。充分挖掘李白文化、当涂民歌、姑孰画派、千字文等文化资源,打造文艺精品,做响文艺品牌,积极申报千年古县。建成老年大学活动中心。实施全民健身计划,争创全省体育强县。加强师德师风建设,办好人民满意教育。实施城镇中心学校扩容工程,优化城乡学校布局,推动学前教育普惠发展、义务教育均衡发展,争创全国义务教育优质均衡发展县。建立现代医院管理制度,抓好紧密型县域医共体试点工作,提升以县人民医院为主体的县级医院医疗卫生服务能力,推进健康当涂建设。继续做好结对帮扶泗县脱贫攻坚工作。统筹抓好国防动员、人民武装、民族宗教、外事侨务、老龄、气象、史志、档案、工青妇、残疾人、工商联、红十字、老年教育和关心下一代等工作,促进各项事业全面发展。

提升社会治理水平。深入推进“法治当涂”、“平安当涂”建设,深入开展扫黑除恶专项斗争,深入实施“雪亮工程”,不断加强治安防控体系建设。完善矛盾纠纷多元化解机制,深入推进重点信访积案化解,进一步规范信访秩序,保持社会和谐稳定。推动安全生产领域改革发展,完善安全生产责任体系,强化安全风险管控和隐患排查治理,坚决遏制较大以上安全生产事故发生。严格食品药品监管,争创国家食品安全示范城市。

各位代表!美好的蓝图已经绘就,前进的号角已经吹响。我们要不断加强政府自身建设,全力抓好经济社会发展各项工作,努力打造人民满意的实干型政府。要树立忠诚看齐的政治意识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实开展政府系统“不忘初心、牢记使命”主题教育,强化“四个意识”,践行“两个维护”,提高政治站位,坚定政治立场,始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决贯彻上级各项重大决策部署。严格落实意识形态工作责任制,守好主阵地,弘扬主旋律,传播正能量。要保持奋发有为的干事激情。要有冲劲,跳出当涂看当涂、跳出安徽看当涂,把压力变动力,把短板变跳板,争机遇、争项目、争资金、争发展,努力在千帆竞发、百舸争流的区域竞争中争先进位、脱颖而出。要有实劲,撸起袖子、扑下身子,在一线解决难题,在一线推动工作,以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓落实、促发展、惠民生。要有盯劲,凡重大决策一以贯之,凡重大项目一抓到底,凡重大任务一鼓作气,以钉钉子精神确保各项工作件件有落实、事事有成效。要养成勤学善思的良好习惯。面对层出不穷的新知识、新情况、新问题,多学习、多思考、多研究,既埋头苦干又仰望星空,把情况搞清楚、把问题搞明白、把思路搞精准、把办法搞对路,用最少的钱办最好的事、用最短的时间完成最快的任务、用最小的成本创造最大的效益、用最有效的办法解决最棘手的问题,创造性贯彻落实上级方针政策和工作部署。要增强依法行政的行动自觉。把政府工作全面纳入法治轨道,健全政府议事决策制度,推进重大事项合法性审查,做到依法决策、民主决策、科学决策。抓好跨部门综合执法、相对集中行政处罚权等试点工作,规范行政执法行为。自觉接受县人大法律监督和工作监督、县政协民主监督以及群众监督、舆论监督,不断提高县人大议案、建议和县政协提案办理质量和效率。要强化敢作敢为的责任担当。始终把发展作为第一要务,敢于在加快发展中担重任,敢于在深化改革中涉险滩,敢于在困难矛盾中解难题,不回避矛盾,不推卸责任。坚决整肃庸政懒政怠政行为,推动每一项政府工作项目化、清单化、责任化,让每一个干部压紧压实责任链条,把该担的担子担起来,把该做的工作做到位。要打造风清气正的政治生态。严格落实政府党组主体责任和“第一责任人”责任,全面履行“一岗双责”,从严从实抓好政府系统党建工作。推进省委巡视反馈问题整改,落实中央八项规定实施细则和省市贯彻意见。深化廉政风险防控,严格公共资金、公共资源、公共资产、公共工程等重点领域监管。全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。厉行勤俭节约,严格控制“三公”经费支出和预算追加,把有限的财力用到发展经济、保障民生上,让政府过“紧日子”,让群众过“好日子”。

各位代表!实干托起梦想,奋斗成就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在市委、市政府和县委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,拼搏奋进、砥砺前行,为建设“经济繁荣、生态优美、社会文明、人民幸福”的新当涂而努力奋斗!

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