索引号 : 003081301/201603-28652 信息分类:年度计划
发布机构: 当涂县发展和改革委员会 生成日期:2016-03-09
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当涂县2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年计划草案的报告

各位代表:

   受县人民政府委托,向大会报告当涂县2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年计划草案,请予审议,并请县政协委员和各位列席人员提出意见。

一、2015年计划执行情况

2015年,在县委的坚强领导下,在县人大、政协的监督支持下,积极应对经济下行压力,主动适应经济新常态,大力实施“1234”发展战略,加快推进调结构转方式促升级,全县经济社会继续保持平稳健康较快发展势头,较好地完成了年度目标任务。位列全国中小城市综合实力百强县第76位。荣获全国首批县级文明城市提名城市。

预计,全县完成地区生产总值(含市示范园区,下同)282亿元,增长12%;财政收入39.11亿元,增长6.1%;规上工业增加值158.2亿元,增长17.7%;固定资产投资370亿元;社会消费品零售总额70亿元,增长13.8%;城镇居民人均可支配收入2.8万元,增长8.5%;农村居民人均可支配收入1.83万元,增长10.2%

(一)经济运行总体平稳

   工业经济平稳增长。大力实施“工业经济倍增行动计划”, 全年新增规模以上工业企业52家,总数达261家,实现规模工业总产值633.8亿元,增长6.8%。工业转型扎实推进,加快推进生物医药(生命健康)、高端装备制造和核心基础零部件、新材料等战略性新兴产业集聚基地建设,全年实现战略性新兴产业产值81.1亿元,增长18.9%实现高新技术产业产值210亿元,增长22.4%

   服务业提质发展。东誉城、安徽工业大学工商学院等重大服务业项目开工建设。大青山李白文化旅游区通过国家4A级景区初审、获批省级现代服务业集聚区。全年新增限上商贸企业20家、规上服务业企业22家,总数分别达73家、73家;全年实现服务业增加值55亿元,增长13%,占GDP比重达19.5%,比上年提高1.2个百分点。成功创建全省电子商务示范县

   现代农业增产增效。被整县制批准为国家级农业示范区。全县主要农产品产量稳中有升。实现规模以上农产品加工产值80亿元,增长18.3%。培育市级以上农业产业化龙头企业37家,实现销售收入35亿元。“姑溪河大闸蟹”荣获全国河蟹大赛最佳口感奖、最佳种质奖和金蟹奖、入列徽蟹十大品牌。全县土地流转面积25.8万亩,占农户二轮承包耕地面积的61%

(二)有效投入持续增加

   项目建设加快推进。加快推进项目建设,保持投资持续增长。开工建设利洁时医药产业园、国华风电、泰恩康中药丸剂、黄池农副产品加工园等项目;太平府文化园、南科院产学研基地等项目加快建设;竣工(投产)国星生化6万吨乙醛、粤美空调压缩机电机、姑孰标准化厂房一期、山水大道(青山大桥)、长钢烧结余热发电等项目;大唐电厂二期项目列入市“十三五”规划,正在协调请求省发改委列入国家火电“十三五”规划。118个县重点项目完成投资138亿元,58个省“861”项目、71个市重点项目分别完成投资68亿元和82亿元。结合“十三五”规划编制,谋划重大项目162个,项目总投资1816亿元。

向上争取成效明显。认真研究国家投资导向,全力以赴向上争取政策和项目资金扶持。全年累计争取中央预算内和省级专项资金2.2亿元。当涂城投9亿元企业债成功发行。编报申请国家专项建设基金项目9个,获批资金1.83亿元。惊天液压破拆属具园等项目获省级预留建设用地。被批准为全国第一批县城基础设施建设投融资体制改革试点。

专栏一:2015年项目建设主要成绩

2015年,全县新开工5000万元以上项目96个,其中亿元以上项目68个,5亿元以上项目4个,10亿元以上项目2个;5000万元以上新竣工项目56个,其中亿元以上项目45个。

l 工业项目。粤美空调压缩机电机、国星生化6万吨乙醛、长钢烧结余热发电、首创环保资源再生利用、皓月电子、瑞美注塑件、道晟LED照明、太白中小企业孵化基地、姑孰镇标准化厂房一期、北马PVC新型建材、庆宸高档木业、福恩食品一期、贝雅得服饰等项目全速推进,实现了当年开工、当年建成投产;利洁时医药产业园、泰恩康中药丸剂、国华风电、黄池农副产品加工园等项目开工;瑞邦生物烟酰胺、天沃重工、南科院科研基地、德善空调压缩机、东腾农机装备、惊天液压智能机器人、正方生物多糖氨基酸等项目加快推进。

l 服务业项目。东誉城中央湖景A区、天仁财富、乌溪商贸城、安工大工商学院、闻声书苑、凌云山公园二期、荣泰华府等项目开工建设;太平府文化园、文体中心一期、恒生阳光城、李白诗酒文化园、大青山旅游区基础设施、五星佳苑、富嘉美国际广场、金汇香郡等项目加快推进;青山河特色商业水街、诗城盆景园、御澜湾小区、城河人家一期、祥隆粮食仓储等项目竣工。

l 基础设施项目。涂山大道(涂山大桥)、山水大道(青山大桥)、宁安城际铁路(站前广场)、护河镇太感路、赤铸山大桥、宁芜高速太白互通出入口、凌云山公园一期、石桥污水处理厂等项目建成。水阳江(当涂段)治理,双摆渡泵站改造,塘南、乌溪、黄池、大陇等大公圩4个乡镇污水处理厂,开发区路网、南部路网等项目加快推进。

(三)改革开放深入推进

    重点改革有序推进。完成新一轮政府职能转变和机构改革,建立行政权责清单。机关事业单位养老金并轨改革、公务用车改革有序推进。推进商事制度改革,实施“三证合一”、“一照一码”,进一步激发市场活力。公立医院试点改革深入推进。农村土地确权登记颁证工作全面推进。

招商引资成效显著。围绕两图一案,突出工业主导抓招商,进一步创新工作方式,开展存量和“标准化厂房”招商,盯紧盯牢重点工业招商线索,开展“割麦式”招商。成功签约科达洁能新材料、协鑫新能源等超10亿元项目。全年新引进超亿元项目61个,实际利用外商直接投资1.25亿美元。

开发园区建设全力推进。当涂经济开发区申报国家级开发区已上报至国家商务部,生物医药列入市战略性新兴产业集聚发展基地,获省级知识产权示范园区。青山河高新区完成起步区一期4平方公里路网,赤铸山大桥基本建成。当涂现代农业示范区建成诗城盆景艺术文化园项目,远望农业等项目快速推进。姑孰、太白、黄池、石桥工业集中区加快产业集聚,提高集约发展、错位发展水平。

(四)城乡建设协调推进

    完成县城总体规划修编。宁安高铁当涂东站建成运营,基本建成凌云山公园一期、太平府文化园一期工程;凌云山公园二期、襄城河景观带加快建设。进一步提升城市建设和管理水平,国家文明县城创建顺利通过省级测评考核。太白镇成为全国特色景观旅游名镇。宁芜高速太白互通出入口、山水大道竣工通车。水阳江下游(当涂境内)防洪治理等水利基础设施项目加快推进。美好乡村建设深入推进。城乡环境卫生整洁行动、三线三边环境治理工作扎实开展。县第二污水处理厂管网配套工程完工,完成石桥镇污水处理厂建设。成功创建省级生态县。

(五)民生福祉持续改善

   33项省民生工程投入资金9.89亿元,8件民生实事完成年度目标任务。全年新增城镇就业9646人,城镇登记失业率2.96%。全民参保登记工作全面完成。整治提升老旧小区9个,改造农村危房800户。加强县城物业管理,成立28个小区业主委员会。建立县级区域卫生信息平台,通过国家卫生县城复审,获批全国首批健康促进县试点和国家卫生应急综合示范县。基本建成档案馆、博物馆、图书馆,积极开展国家公共文化服务标准化试点,被评为中国民间文化艺术之乡。大力推进教育事业均衡发展,推进全民科学素质建设,获得全国科普示范县。民族宗教、人民防空、妇女儿童、老龄、残疾人等事业实现新发展。完成社会信息化建设任务,社会治理能力和水平进一步提升。安全生产形势总体稳定。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前我县经济发展中还存在一些问题和困难,战略性新兴产业和高新技术产业发展不够快,对产业支撑作用不明显,产业转型升级任务仍然艰巨;城镇建设档次和水平还有待进一步提高;生态环境、民生保障与人民的期盼还有一定差距。这些需要引起我们高度重视并切实加以解决。

二、2016年经济社会发展主要预期目标安排及任务

   2016年是“十三五”规划的开局之年,也是深入推进调结构转方式促升级各项工作的重要之年,做好经济发展工作意义重大。随着长江经济带等国家战略及省调结构转方式促升级一系列政策的出台实施,为我县十三五时期转型升级、加快发展带来了重要机遇。我们要认识新常态、适应新常态,坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险,狠抓改革攻坚、突出创新驱动,克服困难、把握机遇,加快实施“调转促”,继续推动经济社会持续健康发展,努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。

为深入贯彻落实中央、省市经济工作会议精神,做好与“十三五”和“调转促”目标的衔接,综合考虑,建议2016年全县主要经济和社会指标安排为:地区生产总值突破300亿元,增长10%;财政收入增长8.4%固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长11.5%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.2%;城镇登记失业率、单位GDP能耗、主要污染物排放总量控制在省市下达指标以内,结构性改革取得实质性进展。

为完成上述目标任务,将突出抓好以下几方面的工作。

(一)加快产业转型升级,提高经济发展质量。

   促进战略性新兴产业做大做强。落实《加快建设战略性新兴产业集聚发展基地的意见》要求,加快推进生物医药(生命健康)、高端装备制造和核心基础零部件、新材料、绿色食品等战略性新兴产业集聚基地建设,落实完善各项政策措施,促进战略性新兴产业做大做强,实现战略性新兴产业产值90亿元、增长11%

加快传统产业改造提升。大力实施工业经济倍增计划,鼓励企业加大项目技改创新力度,实施重点工业技改项目20个以上,完成技改投资52亿元以上。推动工业化与信息化深度融合,促进冶金压延、能源化工、纺织服装等传统产业智能化、绿色化改造。大力实施科技小巨人企业培育和创新能力提升计划,新增高新技术企业5家、高新技术产品30个。

推进服务业发展提质增效。抢抓长江经济带和马鞍山“以港兴市”战略,大力发展现代物流、现代金融、电子商务、科技服务等生产性服务业,启动建设东誉城物流园区,支持本地电商企业做大做强。促进商贸流通、健康养老等生活性服务业发展壮大,加快社区商业服务网点和农村“新网工程”建设。推进大青山李白文化旅游区建设,加快国家4A级景区创建步伐。全县服务业增加值占地区生产总值比重19.5%

提升现代农业发展水平。大力发展都市高效农业、休闲观光农业。继续实施国家千亿斤粮食增产工程。支持黄池食品等龙头企业做大做强,增强企业带动能力。加快土地流转,促进农业规模化经营。推进农业科技创新,促进农业规模化、园区化、产业化发展。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,稳步推进农村集体资产股份制改革。

(二)扩大有效投入,蓄积发展后劲。

   突出抓好投资和重点项目建设,进一步提高投资效益,充分发挥投资对经济增长的拉动作用。认真梳理2016年市、县重点项目,争取列入省“大新专”(原“861”)行动计划项目50个,安排列入市重点项目70个以上,安排不少于100个县重点项目,落实重点项目建设“四督四保”的要求,强力推进重点项目建设。竣工投产瑞邦生物烟酰胺、泰恩康中药、国华风电、利洁时医药产业园一期等项目。加快推进天沃重工、东腾农机、惊天液压等项目建设。力争科达洁能新材料、红太阳降解新材料、协鑫新能源等项目开工建设。继续加大大唐当涂电厂二期项目申报力度,争取列入省“十三五”规划。深入研究国家产业政策和资金投向,加强项目谋划与编制,加大向上争取力度,力争获得更多的中央及省项目政策资金支持。

专栏二:2016年重点项目建设计划

计划开工科达洁能新材料、红太阳降解新材料、华铂凯盛生物制药、大唐当涂电厂1#机组节能技改、当涂经济开发区科技创新园二期、正方抗氧化剂及多基糖、中泰生物技术产业基地、长钢余能综合利用发电、协鑫渔光互补发电、富优技研注塑件、超美发动机测试用油及新型冷媒、雷默CNC数控模具、江东控股智新科技产业园、百里现代农业产业园、大青山许家蓝莓基地、石桥镇农产品交易市场、当涂经济开发区南部污水管网改造、大公圩污水处理设施及配套管网、大青山天井塘旅游休闲园、护城河公园二期(含护城河水环境综合治理二期工程)、当涂客运总站、围乌路改建工程当涂段、宁安高铁客运枢纽及停车场、文体活动中心二期项目。

计划竣工。利洁时医药产业园一期、瑞邦生物维生素烟酰胺、泰恩康中药丸剂、国华风电、安徽工业大学工商学院一期、东腾农业工程机械、德善空调压缩机、环铝铝业技改、大江液压零部件、绿光新能源、桑瑞斯珠光塑粉、当涂经济开发区科创中心、鑫东高精管及汽车座椅、凌云山公园二期、城河人家二期、青山河电子信息产业园、富嘉美国际广场、鸿翮保温新材料、特高压输变塔法兰及轮胎模具、绿营营房装备、快乐王国游乐城项目。

(三)统筹城乡建设,促进协调发展。

   推进县城现代化建设。加快东誉城、富嘉美国际广场、当涂客运总站建设,启动建设太平府文化园二期、护城河公园二期工程。建成安徽工业大学工商学院一期工程,实现秋季新生入学计划。完成县城东部污水提升泵站及污水管网建设工程。扎实开展县城规划建设管理提升行动,促进城市管理科学化、规范化、精细化。进一步规范提升小区物业管理水平。整合信息资源,建设信息惠民示范工程,打造智慧城市。

深入实施新型城镇化。按照人口集中、产业集聚的原则,大力推进石桥、黄池等中心镇建设,完善功能配套,增强辐射能力。推进江心、湖阳等特色小城镇错位发展。开工建设围乌路改建工程,支持芜湖建设黄池大桥;加快水阳江防洪治理、中小河流整治及水系连通、芜申运河航道整治等重点水利项目建设;实施农村电网改造升级工程;加快城镇污水处理、垃圾回收等公共设施建设。

加强生态文明建设。坚持绿色发展,严格能源消费双控,落实节能减排目标任务。大力发展循环经济,加快园区循环化改造步伐。全面推进美丽乡村(美丽集镇)建设。继续实施千万亩森林增长工程,提高森林覆盖率。严守耕地保护红线。强化大气污染防治措施,加强秸秆禁烧和综合利用。加强环境执法能力建设,坚决依法打击各类环境违法行为。

(四)深化改革开放,激活发展活力。

   稳步推进各项改革。深入贯彻落实国家、省、市改革部署,深化行政管理体制改革,推进行政审批提质提速提效,积极推行权力清单和负面清单等行政体制改革,加快建设服务型政府。继续深化经济、商事制度、金融体制、农村集体资产股份制、公立医院等重点领域改革,努力使改革举措转化为发展动力。

促进园区转型升级。加快发展当涂经济开发区生物医药、高端装备制造和核心基础零部件、新材料等战略性新兴产业,提升战略性新兴产业集聚发展基地建设水平,推进园区转型升级和产城融合发展。青山河高新园区依托通车后的赤铸山大桥,承接芜湖产业转移,加快项目落地和建设步伐。当涂现代农业示范区引进广东金田投资基金公司,盘活长河花木存量资源,推进诗城人家三期建设。姑孰、太白、石桥、黄池等重点工业集中区加快标准化厂房建设,实现产业错位、协调发展。

   加大招商引资力度。重点围绕主导产业和战略性新兴产业集聚发展基地开展招商。通过招商引资支持冶金压延、服装加工等产业加快转型升级步伐。围绕“两图一案”,锁定目标企业,提升招商效率,切实提高招商项目的落地率和开工率。力争5000万元以上工业项目新签约100个,实际利用外商直接投资1.37亿美元,增长9.5%

(五)推进民生共享,加快各项社会事业发展。

   继续推进各项民生工程实施。实施就业优先战略,落实和完善各类鼓励创业和促进就业政策,稳定和扩大就业岗位,保持就业局势稳定。加大公共财政对社会保障的资金支持力度,进一步扩大养老、医疗、失业、工伤、生育等基本社会保险覆盖面。扎实推进棚户区改造、农村危旧房改造等保障性安居工程建设。提高公共卫生服务保障水平。推进养老事业发展。加强城乡公共文化设施网络建设,提升公共文化服务水平。认真落实计划生育政策,推进妇女儿童社会事业发展,实施一对夫妇可生育两个孩子政策。加快教育事业全面发展。开展科普教育,提升全民科学素质。做好双拥、国防动员以及军民融合等工作。加强安全生产、食品药品、防灾减灾等公共安全体系建设。

各位代表,做好2016年的经济和社会发展工作,任务艰巨、责任重大,让我们在县委的坚强领导下,适应新常态,谋划新发展,坚定信心,振奋精神,抢抓机遇,全面完成各项目标任务,努力实现我县在新的发展平台上开启“十三五”规划的序幕,为在全省县级率先实现基本现代化而努力奋斗!

 

信息发布:当涂县发展和改革委员会信息公开管理员 信息审核: 当涂县发展和改革委员会(商务局、物价局)