索引号 : 003081301/201409-51258 信息分类:中长期发展规划
发布机构: 当涂县发展和改革委员会 生成日期:2014-09-17
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当涂县2013年国民经济和社会发展计划执行情况及2014年计划草案的报告

当涂县2013年国民经济和社会发展计划执行情况及2014年计划草案的报告



一、2013年计划执行情况


今年以来,面对复杂严峻的宏观经济环境,在县委坚强领导下,在县人大、政协的监督支持下,全县上下以科学发展观为指导,认真贯彻落实中央和省市一系列稳增长、调结构、促改革、惠民生的政策措施,以稳增长促发展为第一要务,以开展“项目提速年”、“招商引资突破年”活动为抓手,大力实施 “1234”发展战略,稳中求进,扎实苦干,克难攻坚,较好地完成了县十六届人大二次、三次会议确定的目标任务。全县经济持续健康较快发展,跻身中国中小城市综合实力百强县。

(一)经济保持平稳较快增长

预计,含市示范园区,全年实现地区生产总值238亿元,增长15%;规模工业增加值129亿元,增长21%;实现财政收入40.5亿元,增长6%;外贸进出口总额1.76亿美元,增长31%。

工业经济稳步增长。贯彻落实省、市关于促进经济平稳较快发展的各项政策措施,千方百计帮助企业排忧解难,全力促进企业稳步发展。全年新增规模以上工业企业46家,总数216家,新增超亿元工业企业8家,长江钢铁产值突破百亿元大关。全县实现规模工业产值530亿元,增长24%;工业转型扎实推进,新增高新技术企业8家、高新技术产品41个,新增国星、鼎泰国家级博士后科研工作站,申请专利1800件,授权专利1200件。战略性新兴产业快速发展,新增战略性新兴产业企业15家,总数达34家,全年实现产值62亿元,增长37%。

现代农业发展初显成效。成功抵御历史罕见的持续高温干旱天气,主要农产品产量稳中有升,全年粮食总产32.2万吨;水产品产量5.2万吨,其中河蟹产量1.2万吨。农业园区化进程不断加快,富腾现代农业生态观光园、诗城盆景艺术文化园、大陇葡萄产业园等现代农业项目快速推进。农业产业化不断加快,市级以上农业龙头企业增至35家,实现销售收入28亿元,增长22.7%。新增土地流转面积1.43万亩,土地流转总面积占家庭承包面积56.2%。

服务业发展势头良好。现代物流、信息、金融等生产性服务业加快发展,商贸、旅游等生活性服务业全面提升。创建省级特色餐饮和商业街区工作加快推进,淘宝网“特色中国·当涂馆”加快建设。大青山李白文化旅游区、白纻山森林公园、东部新城楼宇经济区、太平府文化园建设积极推进。启动了大公圩水乡生态旅游区、石臼湖生态旅游区规划,江心洲生态文化旅游示范区正式获得省政府批复。县城东部新城被批准设立省级服务业集聚区。五星级丽景温泉度假酒店建成营业。光大银行和招商银行等当涂分支机构正式运营。全县实现消费品零售总额43.1亿元,增长16%;现代服务业实现增加值43.7亿元,增长10.2%。

(二)项目建设提速提效

固定资产投资较快增长。预计全年完成固定资产投资364亿元,增长29%。

重点项目提速明显。深入开展“项目提速年”活动,促进项目大建设、快提速,建立大项目县领导牵头负责制,实行“一个项目、一名县领导、一套班子、一抓到底”的项目帮扶机制,全力推进项目建设。新的工业园、福马汽车产业园二期、惊天液压属具园等重点项目加快建设,长江钢铁产能置换、国星生化草甘膦技改、白象山铁矿、太平府港区码头、桑瑞斯新材料等一批重点项目完工。38个省“861”项目累计完成投资56亿元;46个市重点推进项目累计完成投资87亿元;100个县“三定四包”重点项目累计完成投资142亿元。共组织南科院产学研基地、荣盛汽车零部件、李白诗酒文化产业园等50余个重点项目集中开工。全县进入市统计的亿元以上开竣工项目75个,位居全市县区首位。

向上争取成效明显。认真研究上级政策,组织乡镇和有关县直部门编报项目,申请中央投资计划,加大向上争取力度。积极推进水阳江下游(当涂境内)防洪治理、护城河防洪排涝及环境治理、十七冶住宅产业化等重大项目的申报审批工作。全年申报中央预算内投资项目60余个,新增中央投资项目36个。3个项目获省级重点项目预留建设用地确认。

(三)开发开放不断深入

招商引资水平进一步提升。继续开展“招商引资突破年”活动,围绕主导产业及领军企业,谋划重大招商项目,开展精确招商、协会招商和产业链招商,强化招商队伍管理,完善出台驻外招商人员管理办法,强力推进大招商、招大商,着力推动产业转型升级,全县招商引资取得了一定的成效,全年新签约超亿元项目81个,其中超10亿元项目12个。实际利用市外内资198亿元,增长24%;实际利用外资1.29亿美元,增长51%。

开发园区建设全力推进。当涂经济开发区扩区规划获省政府批复,完成四大产业园规划,被列为安徽省创新型园区和冶金装备制造产业示范基地;新签约、新开工超亿元工业项目25个、24个,全年实现规模工业产值320亿元、财政收入10.74亿元,在全县经济发展中的龙头作用更加突出。青山河高新园区完成固定资产投资10.5亿元,起步区12平方公里路网竣工通车,赤铸山大桥、电子信息产业园等项目快速推进,供电、供水等基础设施即将投入使用。当涂现代农业示范园区完成固定资产投资6.5亿元,启动扩区规划修编,园区主干道路实现循环对接,开工建设山水大道工程,重点产业项目建设积极推进。完善姑孰、太白、黄池、石桥工业集中区管理机制,配强人员力量,开发管理得到加强。

(四)城乡面貌显著改善

城乡基础设施日趋完善。全年县城及城镇完成投资80亿元。围绕“东部新城大建设、南部新城拉框架、北部新城出形象、旧城改造提品质”的建设思路,着力推进县城新城建设和旧城改造。启动南部路网工程建设,完善东部路网建设。完成了东营、天井街、马军寨小区综合整治以及姑孰北路襄城桥、姑孰北路、振兴南路工程改造;结合城区防汛排涝,推进护城河、玉带河综合整治以及污水管网建设。太白新天地商业街建成使用,石桥康华建材大市场加快推进,黄池镇市政路网建设项目即将完工。涂山大道实现快车道贯通和大桥贯通,青山大桥开工建设,襄城河水系整治工程基本完工,水阳江下游综合治理工程开工建设,姑孰、黄池中小河流综合整治及水系连通工程完工,建成运行35千伏塘南变、110千伏青山河变。

生态环境建设深入推进。严格执行资源节约和环保准入门槛,实施固定资产投资项目节能评估和审查制度,大力推进节能减排,发展循环经济。列入《马鞍山市2013年节能工作方案》中的长江钢铁公司3个重点节能项目进展顺利,高炉煤气余压透平发电、煤气综合利用发电项目已投入运行,烧结烟气、饱和蒸汽发电项目正积极推进。国星生化节能项目、当涂第二污水处理厂等污染减排工程完工。列入“省千家节能低碳行动”大唐电厂等7家企业,预计均能够完成年度节能目标。千万亩森林增长工程通过省级验收。启动省级生态县创建,编制实施《当涂县生态县建设规划》。

(五)小康社会基本建成

城乡居民收入增长平稳,全年城镇居民人均可支配收入23200元,增长11%,农民人均纯收入14364元,增长16%。全面实施40项民生工程,全年累计完成投资23亿元,各项工程顺利推进。就业总体形势较为稳定,实现城镇新增就业10621人,农村劳动力转移就业7105人,城镇登记失业率控制在4%以内。统筹推进城乡社保体系建设,城乡居民养老保险参保25.3万人次,城镇职工“五大”保险参保17.2万人次。完善被征地农民养老保障制度,城区参保2.7万人。安置房、廉租房和公租房累计竣工1964套。全面推进教育民生工程,推进各类教育协调发展,积极推进中小学布局调整和标准化学校建设,当涂一中新校区建成投入使用,完善县职教中心实训基地建设,职业教育水平进一步提升。成功举办当涂姑孰文化艺术节、大青山桃花节、第五届龙舟锦标赛,跻身首批国家公共文化服务体系示范区行列。深入推进医药卫生各项改革,县人民医院顺利搬迁,医疗服务水平迈上新台阶。人口、民族宗教、人民防空、妇女儿童、老龄、残疾人等事业实现新发展。全力做好社会治安综合治理、安全生产和信访维稳工作,积极化解不稳定、不安全因素,社会保持和谐稳定。

今年经济发展主要预期目标的完成,为明年经济工作创造了有利条件。但在总结成绩的同时,我们也要清醒的看到,当前我县经济发展中还存在一些问题和困难。一是转型升级步伐不快。受国家宏观调控、经济形势影响,传统产业、特别是重工业生存压力加大。同时新兴产业发展步伐还不快,战略性新兴产业、高新技术产业总量仍然偏小,占规模以上工业产值比重还不高,产业转型升级步伐任重道远。二是工业体量不够大。规上工业企业中大的牵动性强的企业数量偏少,新引进开工的大的工业项目不多,招商引资质量和水平还有待于进一步提高。三是发展环境不优。一些单位和部门服务企业意识不强,少数干部事业心、责任心不强,支持企业摆脱困境、做大做强工作还不到位。这些都需要我们高度重视并在今后的工作中努力加以改进。


二、2014年经济社会发展主要预期目标安排及任务


2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,也是实施“十二五”规划的关键之年,做好经济发展工作意义十分重大。当前经济形势依然严峻,经济社会发展的内外环境仍不容乐观,在发展的道路上我们仍然面临诸多困难和问题,但国家继续坚持稳中求进工作总基调,将保持政策连续性和稳定性,积极推进重点领域改革,必将出台诸多有利政策和措施,为我们加快发展、全面转型带来机遇,我们一定要增强发展的信心和决心,进一步抢抓机遇,奋发有为,全力推进全县经济平稳较快增长,确保完成全年目标任务。

深入贯彻落实党的十八届三中全会和中央经济工作会议精神,坚持把发展的着力点转到提高质量和效益上来,结合我县“十二五”规划目标要求,经综合平衡,2014年,含市示范园区,全县主要预期目标建议安排为:地区生产总值增长12%,财政收入与地区生产总值同步增长,规上工业增加值、固定资产投资、实际利用市外内资、实际利用外资、外贸进出口总额增长20%以上,社会消费品零售总额增长15%以上,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长12%以上,城镇登记失业率控制在4%以内,人口自然增长率、单位生产总值能耗、主要污染物排放量均控制在省、市下达的指标范围内。为完成上述目标任务,明年将突出抓好以下几方面的工作。

(一)推动三次产业协调发展,努力提升经济发展质量。坚持工业强县,加快产业转型升级。鼓励现有企业加大投入,攻关核心技术,实施产品改造升级和研发,排定重点工业项目50个,全年完成投资75亿元;技改项目50个,完成投资30亿元。抓好新增企业培育工作,新增年销售收入超亿元企业8家以上,支持中小企业发展,支持长江钢铁、大唐电厂、红太阳集团、姑山矿业扩大投资、转型发展,加快黄池食品、建诚国际、影星银幕上市进程。推进企业创新发展,大力实施“技术创新工程试点”和“科技倍增计划”。促进战略性新兴产业加快发展,确保战略性新兴产值增幅30 %以上。继续开展企业帮扶活动,完善服务企业工作推进机制。推进服务业增量提质,优化三次产业结构。加快发展服务业特别是现代服务业,努力提高服务业比重。加快恒生阳光城、富嘉美时尚广场、姑溪湾商业广场、青山河特色商业水街、石桥商业中心等项目建设,建成运营电子商务·当涂馆,积极引导民间电子商务发展壮大。大力发展文化旅游业,加快大青山李白文化旅游区重点项目建设,积极争创国家4A级景区。加快白纻山森林公园建设,完成凌云山公园一期建设,加快太平府文化园建设。促进农业特别是现代高效农业的快速发展。加快土地流转,促进农业规模化经营,强力推进当涂现代农业示范区争创国家级,大力实施起步区提升和东扩工程,建成诗城盆景艺术园等重点项目。以园区建设为引领,推动农业规模化发展。做大做强农业龙头企业,推进农业科技创新,推动农业规模化、园区化、产业化发展。

(二)全力推进项目建设,促进投资有效增长。认真摸排2014年市、县重点项目,争取更多项目列入省“861”行动计划,安排列入市重点调度项目40个以上,安排100个投资超5000万元的县重点项目,全力实施好“项目建设突破年”活动,继续按照“三定四包”责任制和“四个一”推进机制,加大对省市县重点项目和新开工重大项目的服务力度。加强调度督查,尽快促成一批项目建成投产,打造更多的经济增长点。重点推进十七冶住宅产业化基地一期、红太阳新材料生命科技园、国华风力发电、利洁时医药产业园等重点项目建设。建成投产福马汽车产业园二期、惊天液压属具园一期、新的工业园一期、瑞科新材料一期等重点项目。全力抓好大唐电厂二期、光谷产业园、诚扬特种轮胎等重大项目前期工作。加强项目谋划与编制力度,积极争取中央及省资金投入支持。

(三)着力推进招商引资,提高开放型经济发展水平。加快园区建设力度。加快园区基础设施规划建设,提升园区规划水平,增强承接产业转移承载能力。支持当涂经济开发区申报国家级开发区,突出集中、集聚、集约发展,加快推进征地拆迁,推进路网工程、配套设施和人才公寓建设,进一步加快园区转型升级和产城融合发展,加快标准化厂房企业入驻步伐,推进重点项目建设。青山河高新园区坚持规划引领,提升建设水平,加快赤铸山大桥等重点项目建设,加快工业项目引进落地步伐。加快当涂现代农业示范区建设,提升现代农业承接水平。加快当涂经济开发区、青山河高新园区与芜湖开发区合作步伐。支持姑孰、太白、黄池、石桥等重点镇工业集中区错位发展。坚持集约节约土地,提高项目准入门槛,开展闲置土地清理,实施“腾笼换凤”,提高土地利用率。强力推进招商引资。进一步优化整合招商资源。坚持科学招商、精确招商,强化措施,创新招商方式,大力开展以商招商、产业招商、园区招商、协会招商等多种招商方式,主攻领军企业、战略性新兴产业、高新技术企业和现代服务业、现代农业等重点领域。不断优化经济发展“软环境”,加大对招商项目的服务力度,推动引资项目的落地进程,促进项目快建设、早投产。确保全年新引进超亿元项目70个、超10亿元项目8个以上。

(四)扎实推进城乡建设,不断优化人居环境。深入推进“1234”城乡一体发展战略,推进城乡建设。全力推进县城现代化中等城市建设,继续推进县城跨姑溪河、青山河与大青山、太白镇一体化发展,续建完善南部新城路网建设,拓展县城规模;加快文体活动中心、宁安城际铁路站前广场及综合客运调度中心、东部服务业集聚区开发建设;结合水利工程和土地开发,适时推进襄城河、姑溪河景观带改造工程。优化空间结构和管理格局,强化城市经营理念,注重提升城市内涵,加强人口集聚,增强综合承载能力。积极争创全国文明县城。积极稳妥地推进新型城镇化进程,推进石桥、黄池等中心小城市建设,推动乌溪、护河、大陇、塘南等特色小城镇错位发展。进一步加大旧村整治和中心村、新型社区建设培育力度,着力改善农村生活环境。继续推进美好乡村建设。加快城乡基础设施建设,建成涂山大道、涂山大桥和青山大桥,完成马芜高速当涂出入口改造和太白出入口开通工程,完成205国道绿化工程,加快水阳江防洪治理、芜申运河航道整治工程建设;加快推进污水管网建设,完成大公圩中心水厂供水管网改造。加快大公圩水乡生态旅游区、石臼湖生态旅游区、江心洲生态文化旅游示范区建设。深入推进生态当涂建设,积极创建省级生态县。

(五)注重改善民生,推进幸福当涂建设。围绕建设更加幸福当涂的目标,积极实施民生工程。加强劳动力市场体系建设,落实更加积极的就业政策,加快公益性岗位开发力度,大力拓展就业渠道,多渠道增加就业岗位。加强城乡居民社会保险体系建设,努力提高社会救助保障水平。加大保障性安居工程建设力度。加快义务教育学校标准化、信息化建设工程,推进义务教育优质均衡发展、职业教育和普通高中协调发展。加强村卫生室一体化管理,提高公共卫生服务保障水平,促进县人民医院创新发展,提升医疗服务保障水平。加强公共文化服务体系建设,建成档案馆、图书馆、博物馆。推进城乡社区服务设施规范化、城市社区网络化建设,着力提高社区综合服务管理水平。全面落实人口计生政策,促进人口均衡发展。大力开展科普教育工作,提升全民科学素质。加强安全生产、食品药品、防灾减灾等公共安全体系建设。深入推进“平安当涂”建设。

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